为进一步擢升农业保障保证秤谌，胀舞农业保障转型升级，更好地办事保证国度粮食安闲，财务部会同相合部分和单元印发《财务部 农业屯子部 金融囚系总局合于正在宇宙完全践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略的合照》（简称《合照》）。不日，财务部相合担负人就《合照》相合题目回复了记者的提问。

　　答：强国必先强农，农强方能国强。国无农不稳，民无粮担心。正在始终不渝夯实农业根本、胀动乡间完全复兴的经过中，出台《合照》要紧有三方面商讨：一是贯彻落实党主题主食、国务院相合决议安排。习多次就农业保障就业提出哀求，夸大农业保障必然要搞好，财务要支柱农人投入保障，提出伸张全体本钱和收入保障畛域，哀求健康种粮农人收益保证机造，完满代价、补贴、保障“三位一体”的策略体例。2019年主题完全深化转换委员会第八次集会审议通过《合于加快农业保障高质料起色的引导成见》，提出胀动稻谷、幼麦、玉米全体本钱保障和收入保障试点。2024年主题一号文献提出，伸张全体本钱保障和种植收入保障策略践诺畛域，达成三大主粮宇宙笼盖。2024年《当局就业陈述》提出，正在宇宙践诺三大主粮临蓐本钱和收入保障策略，健康种粮农人收益保证机造。财务部贯彻落实党主题、国务院决议安排，一连胀舞三大主粮全体本钱保障和种植收入保障就业提质增效。二是三大主粮保障前期就业成果彰着。稻谷、幼麦、玉米三大主粮产量正在我国粮食总产量中占比约九成，播种面积占比约八成。从2018—2020年展开试点，到2021—2023年正式践诺并渐渐伸张策略践诺畛域至宇宙悉数产粮大县，三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略已展开6年，正在危急防备、承保理赔、农家采纳度等方面均已较为成熟，正在擢升保障保证秤谌、进步农家种粮踊跃性、胀舞适度范畴筹备等方面成果彰着。三是餍足壮阔种粮农家实质需求。跟着农业适度范畴化筹备的疾速起色，农家危急保证需求日益拉长。从农家最体贴的灾后补偿看，与投落后｜后进旧的物化本钱保障比拟，投保全体本钱保障或种植收入保障的农家受灾后所获赔款大幅增添，种粮农家受益更彰着。此前该策略正在宇宙悉数产粮大县践诺，其他地域种粮农家巴望享福同样策略的呼声很高。为回应合注，根据2024年主题一号文献和《当局就业陈述》安排哀求，从2024年先河正在宇宙完全践诺该策略。

　　答：近年来，财务部会同相合方面践诺三大主粮、大豆、糖料蔗、自然橡胶等多个种类的高保证保障，策略力度大，赔付法式高，为粮食临蓐“保驾护航”效力日益凸显。正在这一配景下，《合照》焦点实质是正在宇宙完全践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障，胀舞我国农业保障策略进一步扩面提标BOB半岛，主题和地方财务对投保农家践诺保费补贴。完全实质囊括：一是总体哀求。以习新时间中国特性社会主义思思为引导，完全贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵、主题经济就业集会心灵、主题屯子就业集会心灵，以僵持自决自发、聚焦惠及农家、表示高质高效、巩固合规收拾、唆使更始赋能为就业准则，正在宇宙完全践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略，帮力健康种粮农人收益保证机造。二是补贴计划。践诺地域为宇宙种粮地域，保证对象囊括适度范畴筹备农家、幼农家等具体农家和农业临蓐筹备机合。全体本钱保障保证秤谌笼盖物化、土地和人为等农业临蓐总本钱，种植收入保障保证秤谌笼盖联系农产种类植收入，这两个险种的保证秤谌最高可达相应种类产值的80%主食。保费补贴比例为：正在省级财务保费补贴不低于25%的根本上，主题财务对中西部和东北地域补贴45%，对东部地域补贴35%；正在联系主题单元负担不低于10%保费的根本上，主题财务对子系主题单元保费补贴按其种植营业所正在地补贴比例践诺。三是保障计划。全体本钱保障的保障义务涵盖本地要紧天然灾殃、巨大病虫鼠害、不料事件、野圆活物毁损等危急，种植收入保障的保障义务涵盖农产物代价BOB半岛、产量震动导致的收入吃亏。哀求模范保费补贴资金收拾，优化资金拨付办法，遵循承保进度及签单情状，实时拨付保费补贴。哀求承保机构根据保本微利准则厘定保障费率，模范用度列支，归纳用度率不高于20%；抓实查勘定损就业，巩固承保理赔音讯收拾，进步农家音讯采撷正确度。四是其他事项。哀求各地按规则测算并报送伸张策略践诺畛域资金申请情状，践诺中如有题目实时陈述。

　　答：财务部动作农业保障起色牵头部分，继续此后不苛贯彻落实党主题BOB半岛财务部相合担负人就正在天下总共执行三大粮食作物十足本钱保障和种植收入保障策略答记者问、国务院决议安排，主动动作，会同相合方面一连胀舞完满农业保障策略体例，正在擢升保障保证秤谌、进步农家种粮踊跃性、胀舞适度范畴筹备等方面展开了一系列就业BOB半岛。2024年此后，财务部正在提出正在宇宙完全践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略倡议的同时，一是会同各地测算资金主食。1-2月，财务部会同各省级财务部分和相合主题单元展开资金测算就业，确定伸张策略践诺畛域所需财务资金。二是草拟《合照》。连接我国农业保障起色实质和前期就业根本，同步造校正在宇宙完全践诺该策略的就业思绪和完全计划，造成策略文献初稿。三是搜集成见。3月书面搜集相合方面成见，并与相合方面杀青同等敬见。四是实地调研。赴实地展开前期就业成果现场调研就业，进一步完满就业计划。五是展开策略评估。按规则对该策略展开合法性审查、策略出台评估、与宏观策略取向同等性评估等就业。六是提请国务院常务集会审议。5月11日，国务院常务集会审议通过了正在宇宙完全践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略。七是实时印发策略文献。5月21日正式印发《合照》。

　　答：《合照》是落实主题一号文献、《当局就业陈述》安排哀求的完全办法，出力餍足壮阔农家诉求，提振农家种粮信仰。一是宇宙完全笼盖。2024年完全践诺该策略，表示为两个“面向宇宙”：面向宇宙悉数种粮农家，囊括适度范畴筹备农家、幼农家等具体农家和农业临蓐筹备机合，以幼农家为根本、新型农业筹备主体为核心，阐述新型农业筹备主体启发效力，擢升幼农家机合化水平；面向宇宙悉数种粮区域主食，将悉数种粮县和北大荒农垦集团、中储粮集团等主题单元均纳入保证畛域。二是财务支柱保证。财务支柱是加快农业保障高质料起色的首要保证。2023年，主题财务拨付农业保障保费补贴资金478亿元，为1.6亿户次农家供给危急保证4.5万亿元。2024年，主题财务调理农业保障保费补贴预算562亿元，同比拉长18%，为正在宇宙完全践诺该策略供给鼎力支柱。三是进步惠农实效。夸大巩固承保理赔收拾，对适度范畴筹备农家和幼农家都要做到承保到户、定损到户、理赔到户。哀求农业保障承保机构重合同、取信用，正在保证专业办事质料的条件下，一连巩固用度管控，并擢升危急预警、识别、管控本领，实时足额定损理赔，加强种粮农家策略惬心度。四是唆使更始赋能。唆使各地探究开荒契合农家需求的农业保障更始产物，胀舞农业保障与其他屯子金融器械和支农惠农策略以及防灾减灾办法有机连接，阐述农业保障增信效力。同时，擢升农业保障数字化、线上化秤谌，夯实保单级大数据收拾根本，一直擢升农业保障收拾精准度、周密度、牢靠度。

　　五、近期国务院常务集会提出，保证粮食安闲是优等大事。农业保障为农家种粮保驾护航，阐述了“不变器”和“压舱石”效力。有人说，我国农业保障走出了一条中国特性起色之途。请问目前及下一阶段起色农业保障，又有哪些策略值得等候？

　　答：目前我国农业保障深度（保费范畴/第一家产增添值）超1.5%，密度（保费范畴/农业从业生齿）超700元/人，已达成《合于加快农业保障高质料起色的引导成见》拟定的阶段性标的。目前及将来一个阶段，正在稳步扩面、增品、提标的根本上，财务部将会同相合方面，从健康种粮农家收益保证机造的角度启航，一连胀舞我国农业保障提质增效。

　　一是磋议拟订归纳性引导成见，进一步胀舞我国农业保障高质料起色。盘绕高质料起色哀求，兼顾操纵起色宗旨，以惠及农家为根基标的，进一步真切农业保障起色标的。根据“主题起色大宗、地方起色特性”思绪，合理策划农业保障起色优先循序，保证好三大主粮等干系国计民生的要紧大宗农产物和首要物资。巩固财务、农业屯子、保障囚系、林业和草原等相合部分和保障行业的协同配合，开导承保机构进步下层办事本领，胀舞农业保障更好阐述支农惠农强农效力BOB半岛。优化大灾危急涣散机造，巩固保障与应急收拾机造兼顾，阐述保障墟市机造和杠杆撬动效力BOB半岛，减轻当局救灾压力。二是胀舞擢升保障办事质效，进一步进步种粮农家策略取得感。配合相合方面进一步真切理赔法式，模范查勘定损，优化赔付形式，加大科技赋本领度，合理预赔、能赔速赔。促使保障公司寻常易懂策画条目，进步农家金融本质和保障认识，进步农家策略取得感和惬心度。三是巩固数据科技赋能，进一步夯实我国农业保障高质料起色根本。胀舞进步我国农业保障音讯化秤谌，巩固农业保障数据音讯共享，为财务、农业屯子、保障囚系等相合部分以及承保机构供给优质高效办事。唆使各地和承保机构探究进步技巧门径，一直加强科技运用深度，夯实农业保障数据根本。四是唆使农业保障更始，进一步胀舞金融器械协调起色。唆使有要求的地方稳步探究，阐述农业保障保单增信等方面效力，渐渐擢升与信贷、担保、期货等其他金融器械的协更动，达成策略协同。唆使探究开荒保证农产物临蓐的归纳险种，更好餍足新型农业筹备主体多元化危急保证需求。

　　财务部相合担负人就正在宇宙完全践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略答记者问

　　为进一步擢升农业保障保证秤谌，胀舞农业保障转型升级，更好地办事保证国度粮食安闲，财务部会同相合部分和单元印发《财务部 农业屯子部 金融囚系总局合于正在宇宙完全践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略的合照》。不日，财务部相合担负人就《合照》相合题目回复了记者的提问。