颁发时期:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起源：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体基础能量和养分摄入需求的要紧食物，是保障国民身体健壮的基础食品。摩登主食包罗守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾速起色和黎民生计程度的陆续进步，主食筑造方法正正在由家庭自造为主向社会化供应蜕化。主食加工业的起色，对待餍足城乡住户日益伸长消费需求、动员农夫就业增收、保险食品格料安笑拥有紧急效率。进一步理清起色思绪，鲜明方针义务，加疾推动主食加工业起色，对待鼓吹农产物加工业继续健壮起色，达成农业强起来、乡下美起来、农夫富起来拥有紧急而深远的意旨BOB半岛。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连办事业，是连结工农城乡相合的迥殊家产。据统计，2013年，从事面米创筑、速冻食物创筑的范畴以上企业主开营业收入到达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力远大的核心行业，正在“稳伸长、调机合、促鼎新、惠民生”中发扬着相称紧急的效率。

　　（一）起色主食加工业是餍足城乡住户日益伸长的消费需求的一定选取。国际阅历表白，工业化城镇化疾速起色期，往往也是主食加工业疾速滋永远。而今，我国正处于工业化中期、城镇化率胜过50%的紧急阶段，人均GDP仍然胜过6000美元，户均人丁裁减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应蜕化，且表露出便当化、养分裂、安笑化等新特性。据典范探问，我国度庭做饭时期比2000年均匀裁减45分钟，都市约70%、乡下40%的谷物类主食依赖于市集采购。而今，我国百般面米主食、预造菜肴发售相称繁盛，保险养分平衡的各式健壮主食正引颈消费潮水。以是，餍足城乡住户日益伸长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳家产”、“民临盆业”。

　　（二）起色主食加工业是鼓吹农产物加工业继续健壮起色的紧急义务。食物行业盘踞农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最平常、消费群体最宏大、消费需求最长久、与大家干系最为息息合系的根柢家产。但主食加工业因为受起色程度、文明守旧等身分影响，工业化、轨范化BOB半岛、范畴化水准低，是农产物加工业中起色相对滞后、程度相对较低的一环。以是，鼓吹农产物加工业继续健壮起色，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁家产”、“支柱家产”。

　　（三）起色主食加工业是保险食品格料安笑的紧急法子。我国农业资源和境况越来越呈刚性桎梏，倒逼咱们务必设置“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不但要侧重谷物安笑，并且要侧重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安笑；不但要侧重数目安笑，并且要侧重质料安笑。数据表白，强盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安笑程度总体是安笑定心的，但主食加工程度较低，轨范规程缺乏，手艺装置研发滞后，有些产物格料安笑和卫生很困难到保险。以是，保险食品格料安笑，主食加工业肩负重担，是真正的“战术家产”、“民气家产”。

　　（四）起色主食加工业是动员农夫就业增收的有用处径。而今，我国农业继续丰收，粮油、果蔬主食、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着策略、科技、参加边际效益三重递减的现象，通过拉长家产链鼓吹农业增效、农夫增收的请求相称紧急。从寰宇来看，面米等守旧主食加工凡是可能使产物价钱正在原粮根柢前进步3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料动员的种养范畴，相当于让40万农夫年均增收650元支配，可直接吸纳乡下劳动力1万人就业。以是，鼓吹农夫就业增收，主食加工业潜力远大，是真正的“强农家产”、“富民家产”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业起色的总体思绪。要以鼓吹农产物加工增值、农夫继续增收、餍足城乡住户消费需乞降养分平衡为方针，对峙当局劝导、企业主体，科技支柱、品牌动员，深切展开主食加工业晋升手脚，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培养一批程度高、动员力强的树模企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、增加、行使一批先辈手艺装置更始劳绩；正在主食加工“产加销”范围，搭筑一批有影响力的对接合营平台，确凿变成有用载体和有力抓手，勤苦修筑摩登主食加工业家产编造。

　　（二）进一步确定推动主食加工业起色的基础准则。一是对峙当局劝导、企业主体。更始体系机造，深化当局正在策略搀扶、科技更始、人才造就、行业标准等方面的效率，充斥发扬市集正在资源设备中确凿定性效率，加疾摩登筹划主体培养。二是对峙为民办事，健壮先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以健壮、养分、安笑为根蒂，增强行业自律，加疾达成标准、安笑、高效的轨范化临盆，加疾摩登主食加工业家产编造修筑。三是对峙科学筹划，集聚起色。分类筹划，合理组织，推动主食加工业向核心产区、要紧销区以及紧急物流节点集聚，鼓吹守旧主食和预造菜肴食物各范围和谐起色。四是对峙因地造宜，发扬上风。发扬各地正在资源、经济、市集、手艺和文明等方面的区域上风，探究适合区别区域、区别范围、区别种类的主食加工业起色旅途。

　　（三）进一步鲜明推动主食加工业起色的核心义务BOB半岛。通过策略搀扶、科技更始、人才造就和群多办事，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，一共晋升行业完全起色程度。

　　一是产权明白化。要深化产权轨造鼎新，饱吹企业设立股份造、股份合营造、合营造等，大肆起色混杂扫数造，变成危险共担、效益共享，机造机动的好处合伙体、运气合伙体，进一步开释市集主体生气。二是临盆轨范化。要加疾同意主食加工业根柢轨范和区别层级的产物轨范，设立精良操作标准，饱吹展开标准、安笑、高效的轨范化临盆，鼓吹精良市集顺序变成。三是手艺集成化。要以养分、安笑、可口、便当、实惠为偏向，饱吹摩登生物、境况、工程手艺的集成行使，加疾工业化与新闻化深度统一，进一步迸发企业更始生气，晋升企业重心竞赛力。四是处分科学化。要加疾推动企业的临盆处分、发售处分、物流处分、质料处分、供应链处分、研发处分和人力资源处分上程度、上台阶，确凿提质、保量、降本、增效，一共晋升科学处分程度。五是筹划品牌化。要大肆实践品牌战术，培养食物品牌，展开品牌创筑，增强树模企业、主食加工老字号等品牌宣扬推介，饱吹企业充分产物、品牌文明内在，探究“重心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，促进抱团闯市集、团结打品牌，一共晋升市集竞赛本事。

　　第一，驻足于晋升行业起色境况，正在策略搀扶上下光阴。要以“十三五”起色筹划编造为契机，饱吹各地编造主食加工业起色筹划或行动农产物加工业筹划的紧急实质，增强筹划劝导；要踊跃和谐争取财务、税收、金融、信贷等搀扶策略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要饱吹农产物初加工税收优惠等策略落实BOB半岛主食加工业是滋长潜力广大的强农资产，确保策略落地生根。

　　第二，驻足于晋升行业科技程度，正在更始驱动上下光阴。要依托手艺研发编造，推动学问更始、手艺更始、处分更始，确凿晋升更始本事和程度；要依托手艺增加和对接平台，推动“产学研推用”有机连合，鼓吹科技劳绩转化落地、吐花结果；要依托手艺集成基地设备，推动核心症结、合节手艺、重心设置集成更始，处分合节、共性、根柢题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业轨范设备。

　　第三，驻足于晋升行业队列本质，正在人才造就上下光阴。要深切饱吹展开企业卖力人培训，造就一批食物安笑认识强、筹划处分程度高的处分人才队列；要深切饱吹研发编造、行业科技等项目设备，培养一批科技更始本事强的科研人才队列；要深切饱吹人才工程实践，依托阳光工程、职业才具培训等资源，培养一批操作才具程度高的临盆老手和才具人才。

　　第四，驻足于晋升行业起色生气，正在完好机造上下光阴。要完好资源设备机造，发扬市集确定和当局劝导效率，成立精良的市集竞赛境况；要完好好处分拨机造，进一步发扬百般主体和因素的踊跃效率；要敬佩企业职工的物质好处和民主权柄，充斥调动踊跃性成立性，使企业与职工成为真正的好处合伙体、运气合伙体。

　　第五，驻足于晋升行业处分程度，正在群多办事上下光阴。要踊跃饱吹机能设备BOB半岛，进一步增强机合辅导；要踊跃饱吹展开监测分解与预警，增强对行业的无误引颈；要踊跃饱吹企业、科研院所、行业协会设立家产定约，增强行业自律和办事；要踊跃饱吹百般焦点举动举办，劝导城乡住户设置新型主食消费理念，确凿营造精良起色气氛。

　　而今，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业晋升手脚“四个一批”要紧义务。一是机合展开一批有影响力的焦点举动。即两个寰宇性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性焦点举动，以营造气氛，夸大影响。二是设置救援一批动员力强的树模企业。开显树模企业申报认定，机合显示推介、相易对接和企业卖力人培训，饱吹项目落实，加疾主体培养，增强树模引颈动员。三是宣扬推介一批主食加工着名品牌。展开主食加工老字号宣扬推介，设置一批起色典范，传达“更始带起色、传承促守卫”理念。四是增加行使一批先辈的手艺和装置。加疾饱吹实践手艺集成基地设备，展开手艺更始与增加对接举动，设立手艺研发、增加行使群多办事平台。